規劃以綜合效率高、系統流程優、物流成本低為導向,圍繞著力強化國際樞紐功能、拓展樞紐戰略腹地、增強全球資源配置能力,提出到2035年,南京將依托國內領先的國際航空樞紐、航運物流中心、國際鐵路樞紐,全面建成鏈接全球、輻射全國、區域共享的海陸空運輸網絡,以多式聯運、多站聯動為標志的綜合交通樞紐服務體系,成為要素集聚程度高、區域輻射能力強、具有全球影響力的國際性綜合交通樞紐城市。
○?建成面向亞太、融入全球的雙循環戰略支點。到2035年,20小時航空連通蘇皖兩省95%以上的重要貿易國家和地區,港口集裝箱吞吐量達630萬TEU,其中外貿集裝箱吞吐量超過300萬TEU。
○?建成長江經濟帶海江河、公鐵水轉運中心。到2035年,江海轉運樞紐功能顯著提升,集裝箱水水中轉比重達到46%,鐵水、海江河、公鐵等精品聯運線路覆蓋全國主要貨運樞紐,樞紐運轉效率顯著提升,貨物等待時間進一步縮減,多式聯運換裝不超過1小時。
○?建成長三角國際樞紐集群區域輻射中心。與長三角核心城市建成“空地一體”出行網絡,都市圈內實現0.5—1小時城際鐵路、高快速路“雙快”通勤,祿口機場空鐵聯運網絡1小時覆蓋南京都市圈,2小時基本覆蓋江蘇省和安徽省設區市。
○?建成以樞紐推動新質生產力發展的創新融合中心。樞紐全流程智慧化應用水平達100%,新產業、新模式、新動能成為南京樞紐特色。樞紐資源集聚程度領先全國,低空經濟發展穩居全國第一方陣,樞紐經濟區GDP年均增長率高于全市2個百分點。
○?打造區位門戶國際航空樞紐。以祿口國際機場三期工程建設為抓手,強化南京祿口機場全球鏈接、洲際直達能力,打造面向亞太、聯通全球的區位門戶復合型國際航空樞紐,重點爭取打造成為國際貨郵核心樞紐。適時啟用六合馬鞍機場民用功能。
○?增強航運物流中心國際功能。打造“一江兩岸、樞紐引領、智慧聯動”樞紐布局,推動航運物流要素空間布局優化,提升區域性航運物流中心勢能。重點強化近洋航線始發港地位,建成上海國際航運中心與中西部地區江海轉運的門戶樞紐,打造國際性多功能綜合型江海轉運主樞紐港。依托海江河、公鐵水等聯運優勢,拓展南京區域性航運物流中心腹地范圍。
○?持續提升國際班列運行質效。以堯化門、龍潭鐵路物流基地為國際班列重要支點,結合南京鐵路樞紐優化調整,適時推動國際班列在龍潭港區始發終至,構建銜接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的國際物流重要節點。
○?鞏固國際郵政快遞樞紐地位。重點依托中國郵政國際貨郵綜合核心口岸項目實施,推動郵政快遞核心要素集聚,逐步構建郵政自主國際航空網絡。
○?推動口岸通關便利化一體化。持續推動機場口岸、港口口岸以及鐵路口岸建設,積極爭取相關口岸資質,提升口岸通關便利化水平。
○?推動樞紐信息共享多港聯動。重點提升樞紐間信息共享水平,探索建立多方式大數據基礎交換網絡和跨部門信息共享機制,有效整合港口航運、鐵路場站、機場、物流園區、海關等信息資源。
○?做強樞紐經濟吸引產業集聚。強化樞紐帶動產業支撐,加強各樞紐經濟區規劃建設和統籌協調,促進各樞紐經濟區錯位一體發展,打造產業鏈供應鏈協同、經濟循環運行規模大的樞紐經濟發展高地。
○?突出“省市協同”。規劃由省市共同編制及印發,重點任務中多次強調發揮省級平臺在推動省內資源整合和統籌協調方面的作用,為南京國際性綜合交通樞紐建設積極爭取更多的國際國內資源,標志著省市將進一步凝聚強大合力,加快推動南京國際性綜合交通樞紐建設。
○?突出“跨部門協同”。重點任務涉及交通、發改、規劃資源、商務、財政、海關、海事、郵政等各個部門,要求各有關部門各司其職,加強協作,確保各項目標和任務有序推進。
○?突出“跨區域協同”。提出加強與上海、杭州等城市的分工協作,共建共享長三角世界級綜合交通樞紐集群,支撐長三角樞紐集群的國際競爭力提升;強化與南京都市圈成員城市的合作共享、互利互惠,共同推進國際性綜合交通樞紐城市建設。
三是產業培育方面。加快布局低空經濟等產業,吸引頭部企業落戶,壯大低空經濟產業鏈。同時,助力招引落地一批大體量、高質量的產業項目,為建設國際性綜合交通樞紐城市提供支撐。
目前,我局正在加快推進南京市首版國土空間綜合交通規劃的編制,各區也在加快開展國土空間分區規劃編制,將進一步深化促進綜合交通樞紐和城市空間、產業的協同發展,落實空間要素保障,共同為南京建設國際綜合交通樞紐城市貢獻力量。
另一方面,面對遠程國際航線開辟的挑戰,我們近期將積極強化與迪拜、伊斯坦布爾等全球重要國際航空樞紐的連接,強化與廣州、成都、烏魯木齊等國內十大國際航空樞紐的銜接,通過國際聯程中轉快速提升南京國際通達度。同時,我們將密切關注國際大型航司發展動向、中美航權談判形勢等外部形勢變化,搶抓機遇,適時爭取恢復法蘭克福、洛杉磯等航線。此外,我們將協同省有關部門,持續向國家層面匯報爭取,力爭在航空樞紐定位、航權、時刻等關鍵要素方面取得突破。
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