成都，一座具有創造力的城市。

它是人類第一張紙幣“交子”的誕生地，是世界上最早的漆器制造中心和雕版印刷術起源地。人類最早的提花織機亦發現于此。

千百年來，成都人始終傳承著這種“創造力”的精神基因，扎根產業經濟發展，拓圈辟域，形成了一批具有獨特競爭優勢的產業，為城市經濟發展注入鮮活的生命力。

軌道交通作為成都重點特色產業，近年來發展勢頭強勁，形成了以中車四方、中車長客等企業為龍頭，配套時代電氣、交控科技等企業的產業集群，匯聚了產業鏈上下游企業400余家，構建起“政產學研用”全產業鏈條，成為國內軌道交通產業鏈最齊備的城市之一。

黨的二十大報告提出，要加快實施創新驅動發展戰略，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

2022年4月，成都市第十四次黨代會報告明確提出堅定不移推進產業“建圈強鏈”，軌道交通產業也入選成都市“建圈強鏈”21個重點產業鏈之一。作為城市未來五年的發展綱領，軌道交通產業端發展模式的新探索被一錘定音。

未來五年，成都將全力打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，以“建圈強鏈”理念推動成都軌道交通產業發展，做強做優軌道交通產業經濟。

產業的發展與壯大，離不開政策的疊加支持和持續優化，也離不開行業上下游企業在市場、技術、產品和資本上的合作與協同。

成都軌道集團充分發揮國企示范引領作用，從搭建平臺促發展、提升配套聚資源、投資布局拓鏈條、鏈主培育提能級等方面，努力探索產業高質量發展實施路徑，全面助力成都軌道交通產業聚勢拓能。

破局一

引優育強 打造發展新高地

早在2018年，成都軌道集團成立了成都軌道產業投資有限公司，以建設產業生態圈為引領，圍繞城市軌道交通建設運營全生命周期管理需求，全力推動軌道交通領域產業鏈招引落地，積極促進軌道交通產業本地配套率提升和有根“鏈主”企業培育，著力推動“補鏈、強鏈、延鏈”，助力打造資源優越、要素融合的軌道交通產業生態。

在引優育強方面，成都軌道集團依托市場優勢，積極引導產業落地，全力促進擁有軌道交通先進核心技術的國內外知名企業落地成都發展，招引中車四方、中車長客、時代電氣、交控科技等30余家行業龍頭企業落地發展并實現本地化生產和應用。

為支撐軌道交通制造規模迅速壯大，著力加速在軌道交通車輛、牽引、信號、綜合監控、自動售檢票、盾構等產業鏈領域補齊核心配套，帶動形成了集科技研發、勘察設計、工程建設、裝備制造、運維服務等于一體的全鏈條發展態勢，成都已成為國內軌道交通產業鏈條最齊備城市之一。

數據顯示，2021年，成都市144家軌道交通規模以上工業企業實現營業收入394.3億元，同比增長5.4%；利潤總額22.5億元，同比增長12.5%。

在建圈強鏈“鏈長制”統籌推動下，成都軌道集團積極發揮國有企業助推城市產業發展擔當作用，堅持以“政策支持+市場需求”為雙輪驅動，全力促進“鏈主企業”核心能力培育，打開了“鏈主企業引領帶動產業鏈發展”的良好格局，提升本地“鏈主企業”行業話語權和產業帶動力。

比如，成都軌道集團全面深化成都市與中車集團戰略合作成果，全力支持“鏈主企業”中車四方、中車長客分別在新都、新津設立生產基地，實現了696列/4622輛城軌車輛的本地化生產和應用。

此外，成都軌道集團積極推動中國中車向中車在蓉軌道交通車輛主機廠平移車輛研發、制造和維保、供應鏈體系等核心業務能力。目前，成都已具備地鐵、有軌電車、市域列車、動車組等整車制造能力和全譜系軌道交通車輛維保能力，整車年產能突破1500輛，軌道交通車輛本地配套率已達50%以上。

未來，隨著成都軌道交通第四期建設規劃的逐步推進，成都軌道交通本地化配套率將進一步提高，預計第四期建設規劃項目中的216列/1392輛城軌車輛將全部實現本地化生產，軌道交通車輛本地化配套率將達到60%以上。基于此，成都以軌道交通車輛主機廠、施工總承包單位、系統集成商等為代表的 “鏈主企業”核心競爭力、市場話語權以及行業帶動力將得到進一步增強，有力引領成都軌道交通產業鏈發展步入新高地。

破局二

深耕細分產業 投資布局拓鏈條

盡管成都軌道交通已形成相對完善的產業鏈條，但是在產業鏈、要素鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈等方面仍存在“薄弱缺”環節，仍有諸多問題亟待突破，如產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈的融合程度和整體效能還有待提升等。

對此，成都軌道集團搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、成都都市圈建設、成都軌道交通第四期建設及第五期規劃編制等機遇，全力推動軌道交通產業細分領域投資研究，牽頭編制并發布了《成都市軌道交通產業生態圈藍皮書》《成都城市軌道交通產業投資機會研究—車輛、關鍵系統及智能運維篇》等系列產業研究成果，立體展示了成都市軌道交通產業生態圈全景，繪制了產業高質量發展新圖譜。

通過深入研究軌道交通重點細分領域，成都軌道集團研究形成了“1+N”城市軌道交通車輛（1-軌道交通車輛，N-牽引、制動、齒輪傳動、空調等車輛核心部件）、信號、通信、自動售檢票、站臺門、電（扶）梯、車輛段工藝設備集成等關鍵系統及智能運維共11項細分領域投資機會，提出了產業招引促進的對策建議。

在車輛智慧檢修、下一代智慧列控系統、自主化電氣牽引系統、齒輪傳動系統等產業鏈重點環節，成都軌道集團已推動多個投資項目落地見效。

2020年8月，成都軌道集團聯合中車四方、中車長客合資建設軌道裝備智慧檢修工廠，實現“建設當年即投產”的規劃目標，率先在西部地區形成城軌A型電客車批量架大修能力，率先打造國內城軌車輛智慧檢修面向多家車輛主機廠有序競合的行業示范。

截至2022年6月，該工廠已高質量地完成了軌道交通車輛大修1列、架修38列，順利實現“成都車、成都造、成都修”，全面開啟邁向軌道交通全生命周期智慧檢修綜合服務商的新篇章。

2021年1月，成都軌道集團與行業知名的中日合資企業朗銳東洋組建合資公司，積極開拓車輛齒輪傳動系統、制動系統配件業務，形成穩定可靠、響應及時的供應鏈，填補西部軌道交通車輛齒輪傳動系統業務空白。截至2022年6月，已完成1000余套成都軌道交通車輛齒輪箱傳動系統檢修，滿足城市軌道交通中長期車輛齒輪傳動系統本地造修需求。

2021年底，成都軌道集團聯合交控科技成立合資公司，依托交控科技自主研發的CBTC、FAO、VBTC等信號系統，以安全生產為核心，堅持技術的自主化、智能化，建設基于車車通信、自主感知技術的列車運行控制系統全國研發總部，該合資公司成立至今已新增5個產品研發團隊，并聯合四川大學、西南交大等高校，建立了實踐教學基地。目前已實現公司核心產品CBTC、FAO、車車通信、人工智能感知研發平臺落地，具備車輛信號系統全系列產品研發驗證能力，推動“成都研”信號系統行業領跑發展。

今年6月，成都軌道集團與電梯頭部企業康力電梯組建合資公司，打造專業化電（扶）梯維保基地，補強西部軌道交通電（扶）梯智能運維產業能力。

今年8月，成都軌道集團成立成都軌道新興私募基金管理有限公司，通過組建泛軌道交通產業市場化母基金及其子基金，以母基金為引領、母子基金協同發力的雙層基金群架構，提升資本運作能力，形成“產融雙驅”新動能。

下一步，成都軌道集團還將在軌道交通車輛空調、制動等核心部件領域以及站臺門等關鍵系統推動實施產業本地化布局，加快構建“1+N”軌道交通智能產業體系，提升軌道交通裝備研發、制造、維保產業鏈聚合能力。

通過項目招引、合資合作、資本并購等方式，成都軌道集團聚焦軌道交通產業“高端裝備制造、智能運維”重點細分領域，精準布局了一批產業帶動力強、科技含量高、成長賽道優的高能級產業化項目落地，以技術驅動和模式創新促進成都傳統裝備制造產業升級，加快推進成都軌道交通優質資源要素向區域性聚集。

破局三

創新驅動 加速構建產業生態

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。在以創新驅動產業方面，成都軌道集團的腳步從未停歇，著力于推動智慧城軌創新技術應用和發展，加速構建完整的軌道交通產業生態。

2018年，成都軌道集團聯合西南交通大學共同組建成都軌道交通產業技術研究院有限公司，圍繞軌道交通市場需求和技術前沿，著力構建“創新+市場”雙驅動的技術創新和成果轉化體系，打造一流的“政產學研用投”協同創新平臺，持續鍛造未來成都具有制勝能力的產業創新長板。

截至今年6月，該平臺先后成功培育孵化了全球首臺/套地鐵線路巡檢機器人、弓網在線監測裝置、接觸網懸掛狀態智能巡檢系統、長壽命高可靠盾構刀具等20多項成都“智”造新技術，獲得專利22項、軟件著作權2項，4項技術達到國際先進水平，為創新技術就地就近產品化、產業化探索出了新路子。

在推動智慧城軌發展方面，成都軌道集團躬身踐行，大刀闊斧推進智慧城軌建設，并于2020年10月編制并發布了《智慧城軌發展綱要及行動計劃》，為成都智慧城軌建設提供了指南。

在《綱要》的指引下，2021年年初，成都軌道集團與中車成都公司共同打造的具備本地化知識產權的國內首個開放式“2025智慧型全自動行車試驗平臺”，全面融合5G、大數據、AI、工業互聯網等新興技術，創造了“國內首個基于云技術的新一代綜合監控研究測試平臺”等6項“國內首個”。基于此平臺成功研制的全國首列基于5G車車通信全自動駕駛的140-160km/h新一代市域A型列車,于2021年1月正式下線，為構建打造成渝城市群內部“2小時交通圈”提供了全生命周期的解決方案，大幅提升“成都車、成都研、成都造、成都修”品牌溢出力和行業領跑力。

龍舟競渡，奮楫者勇。當前成都軌道交通產業已形成涵蓋科技研發、勘察設計、工程建設、裝備制造、運維服務等較為完整的產業鏈，并建成全國五大軌道交通零部件配套基地，形成了“一校一總部三基地”產業空間布局，為下一步的產業能級提升奠定了堅實的基礎。

面向未來，作為成都軌道交通產業“建圈強鏈”行動的堅定踐行者，成都軌道集團將繼續發揮自身在軌道建設和產業布局上的優勢積累，協同產業鏈上下游企業，不斷增強產業生態集聚力、產業鏈建構力、高端要素運籌力，全面助力軌道城市建設，為成都建設全面踐行新發展理念的公園城市示范區再添軌道新動能。