產(chǎn)品認(rèn)證是證明產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。產(chǎn)品認(rèn)證管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度安排，也是國際通行管理辦法。

為加強(qiáng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作管理，保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，

根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，國家鐵路局和國家市場監(jiān)督管理總局在深入調(diào)研、全面梳理鐵路產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)際情況和管理要求，廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（鐵科技〔2012〕95號(hào)）進(jìn)行修訂，印發(fā)了《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2023〕22號(hào)，以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共七章，二十九條，對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證結(jié)果采信等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

《辦法》聚焦國家對(duì)于認(rèn)證工作的最新規(guī)定、鐵路“政企分開”改革后的新形勢新要求，結(jié)合鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作實(shí)際，按照“國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證”的管理方式修改相關(guān)條款，主要修改內(nèi)容為：

1.修改法規(guī)依據(jù)，取消強(qiáng)制使用要求?！惰F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》修改為《鐵路安全管理?xiàng)l例》。取消“列入采信目錄的鐵路產(chǎn)品，依法取得認(rèn)證后，方可在鐵路領(lǐng)域使用”“獲證產(chǎn)品被注銷、暫停或者撤銷認(rèn)證證書的，鐵路產(chǎn)品使用單位不得繼續(xù)采購該產(chǎn)品”等強(qiáng)制使用要求。

2.修改機(jī)構(gòu)資質(zhì)與管理要求，明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。增加從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自有或簽約管理，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)與檢測機(jī)構(gòu)通過簽約明晰法律責(zé)任。

3.簡化認(rèn)證實(shí)施技術(shù)內(nèi)容。鑒于不同鐵路產(chǎn)品的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)過程、運(yùn)用情況存在差異，認(rèn)證實(shí)施相關(guān)技術(shù)內(nèi)容、認(rèn)證期限不再在辦法中具體表述，將在產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則中具體規(guī)定。

4.統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)志。明確“鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場監(jiān)管總局會(huì)同國家鐵路局發(fā)布”“鐵路產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局發(fā)布”“獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品按認(rèn)證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”，并發(fā)布鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志式樣。

5.明確監(jiān)督管理職責(zé)。明確“市場監(jiān)管總局對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開展監(jiān)督檢查”“根據(jù)監(jiān)管工作需要，與國家鐵路局聯(lián)合開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查”“各地方市場監(jiān)管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理”和對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規(guī)行為處理進(jìn)行規(guī)定。

6.推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。增加“國家鐵路局、市場監(jiān)管總局采取積極措施，推動(dòng)應(yīng)用單位采信和使用獲得認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品，服務(wù)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)”“各級(jí)鐵路監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門積極推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在鐵路行業(yè)推行一次認(rèn)證，多方采信。

《辦法》自2023年3月31日起實(shí)施