根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）的要求，現(xiàn)就東莞市城市軌道交通1號(hào)線一期工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行信息公示，在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、電子郵件等方式反映情況，提出意見和建議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：東莞市城市軌道交通1號(hào)線一期工程

建設(shè)單位：東莞市軌道交通一號(hào)線建設(shè)發(fā)展有限公司

項(xiàng)目基本情況：東莞市城市軌道交通1號(hào)線一期工程（望洪站-黃江中心站），線路長(zhǎng)57.460公里，其中高架線長(zhǎng)7.710公里，占線路總長(zhǎng)13.42%；地下線長(zhǎng)49.430公里，占線路總長(zhǎng)86.03%；地面線及過渡段0.320公里，占線路總長(zhǎng)0.56%；共設(shè)車站25座（換乘站13座，含望洪站），其中高架車站3座，地下站22座，平均站間距2.375公里，最大站間距5.053公里，最小站間距0.851公里。本線采用B型車6輛編組，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)為120公里/小時(shí)。在道滘鎮(zhèn)污水處理廠南側(cè)設(shè)車輛段1座，在黃江鎮(zhèn)莞深高速公路黃江收費(fèi)站南側(cè)設(shè)黃江停車場(chǎng)1座。控制中心與在建2號(hào)線共享控制中心，全線設(shè)置4座主變電所（其中一座與在建2號(hào)線旗峰主所共享，另外新建三座，分別設(shè)置在道滘車輛段、黃江停車場(chǎng)、松山湖站）。

項(xiàng)目總投資：392.74億元

建設(shè)工期：項(xiàng)目建設(shè)期約88個(gè)月

二、項(xiàng)目可能存在的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

項(xiàng)目已完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告對(duì)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證，項(xiàng)目可能存在以下14項(xiàng)主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素：

(一)規(guī)劃選線引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(二)土地房屋征收及補(bǔ)償引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(三)管線遷改方案引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(四)資金籌措和保障引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(五)地面沉降影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(六)大氣污染物排放引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(七)水體污染物排放引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(八)噪聲和震動(dòng)影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(九)固體廢棄物及其二次污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(十)施工安全引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(十一)對(duì)周邊交通影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(十二)對(duì)周邊商業(yè)經(jīng)營影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(十三)運(yùn)營安全引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

(十四)媒體輿論導(dǎo)向引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擬采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：

（一）對(duì)線路區(qū)域各個(gè)車站的交通流量及服務(wù)水平作深入研究；從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，在線網(wǎng)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)充分考慮線網(wǎng)的修建順序；做好交通接駁工作，保證居民能夠順暢的采用其他交通方式到達(dá)地鐵系統(tǒng)，提高居民出行的服務(wù)水平，減少居民的不滿情緒。

（二）盡快落實(shí)合理拆遷補(bǔ)償方案，依法按程序進(jìn)行征地拆遷；加強(qiáng)宣傳和疏導(dǎo)工作，積極溝通協(xié)調(diào)；落實(shí)好征地補(bǔ)償款項(xiàng)的發(fā)放，做好征拆管理工作。

（三）為避免項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致對(duì)管線的破壞，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)前，需必須詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匾延械某鞘芯C合管線布局，提前與相關(guān)部門進(jìn)行溝通了解，在設(shè)計(jì)中要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察。嚴(yán)格控制好交叉處管道之間的管底標(biāo)高，確認(rèn)管道之間的水平(垂直)凈距符合規(guī)范要求，確保本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)原有管道線和現(xiàn)有管道造成影響。

（四）密切關(guān)注工程變化，高度重視資金管理，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，增強(qiáng)資金保障能力，加強(qiáng)建設(shè)資金管理力度，做到專款專用，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（五）在施工前，必須嚴(yán)格做好地質(zhì)勘探，了解地質(zhì)情況，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)地基處理方式，并嚴(yán)格控制對(duì)地下水的開采；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)地面沉降變化的數(shù)據(jù)，從而實(shí)施針對(duì)性的工程措施。

（六）制訂合理的施工計(jì)劃，盡量縮短施工周期，以減輕揚(yáng)塵的影響范圍和影響程度；對(duì)施工中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)；采用密目網(wǎng)覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染；做好運(yùn)輸土方車輛駛出工地前的沖洗、保潔工作，運(yùn)輸土方車輛必須實(shí)行密閉式運(yùn)輸。

（七）必須嚴(yán)格按照規(guī)定排放，生活污水排入城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理；生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后排入市政污水管道；施工廢液收集經(jīng)沉淀池處理后納入市政雨水管網(wǎng)。

（八）施工期間合理安排施工時(shí)間，避免正常作息時(shí)間施工，并合理布置機(jī)械設(shè)備，避免密集同時(shí)啟動(dòng)大噪音設(shè)備；運(yùn)營期間選用低噪設(shè)備，并加裝消聲器和減震墊；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中各項(xiàng)環(huán)保措施。

（九）由環(huán)衛(wèi)部門收集納入城市垃圾處理系統(tǒng)，車輛段污水處理站新增的污泥定期清運(yùn)，納入城市垃圾處理系統(tǒng)統(tǒng)一處置；廢油及油泥作為危險(xiǎn)廢物交相關(guān)部門處理。

（十）完善項(xiàng)目安全管理體系，建立、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，從實(shí)踐中提升安全管理水平；科學(xué)安排施工方案，合理采用施工工藝，通過技術(shù)手段保證安全；積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)規(guī)范化；編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。

（十一）科學(xué)制定交通疏解方案，完善交通管理設(shè)施，加強(qiáng)交通管理，改善交通運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)文明施工。做到文明施工，避免將材料、棄渣等隨意堆放在道路上，阻礙交通設(shè)交通疏導(dǎo)員，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和指引。

（十二）應(yīng)進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡量減少對(duì)周邊經(jīng)營環(huán)境的改變，從而減低對(duì)周邊商戶的影響。

（十三）廣泛開展安全教育提高安全責(zé)任意識(shí)；提高技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化設(shè)備保安全；建立健全安全管理保障制度；完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面督促安全工作的落實(shí)到位。

（十四）做到信息及時(shí)公開；主動(dòng)溝通，確立健康的輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，積極應(yīng)對(duì)；統(tǒng)一宣傳口徑。

四、提出意見及建議的方式和期限

（一）公示時(shí)間：2022年5月12日至2022年5月18日，公眾可在公示期內(nèi)以實(shí)名方式向評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估委托單位等提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

（二）評(píng)估委托單位：東莞市發(fā)展和改革局。

（三）評(píng)估委托單位地址：廣東省東莞市南城街道鴻福路99號(hào)行政辦事中心主樓9樓。

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)：深圳市華倫投資咨詢有限公司。

（五）評(píng)估機(jī)構(gòu)地址：深圳市深南東路5033號(hào)金山大廈11樓。

（六）聯(lián)系人：張工，電話：0755-82125345，郵箱：zhangli@szhualun.com。蔡工，電話：0769-22830951，郵箱：fgjxfk@dg.gov.cn。